FRANCE TRAVAIL

Vers France Travail dès cet été ? Va-t-on renouveler l'erreur de la fusion précédente avec un impossible conseiller unique ?

Dans son interview à la presse régionale Emmanuel Macron a déclaré "Dès cet été, la réforme France Travail pour ramener le plus possible de chômeurs vers l’emploi va être engagée"

Cette volonté d'engager rapidement une réforme annoncée durant la campagne présidentielle ne peut que conduire à revenir sur la réforme précédente. Durant la campagne présidentielle de 2017 le candidat Nicolas Sarkozy annonçait la fusion entre l'ANPE, l'UNEDIC et les Maisons de l'emploi.

Celle-ci qui sera réalisée sur un périmètre plus restreint se fondait sur un concept qui s'est avéré faux, celui du conseiller unique seul interlocuteur du demandeur d'emploi qui selon les propos du président Sarkozy place et indemnise;

Dès décembre 2008 nous écrivions dans  Quand c’est difficile à deux, ajoutons un troisième " Les cultures professionnelles des agents de l'ANPE et des salariés des ASSEDIC sont très différentes, et ce ne sont pas quelques jours de formation qui permettront à un agent de l'ANPE de maîtriser la complexité des droits à l'indemnisation. Et les quelques jours de formation prévus sont encore plus insuffisants pour permettre à un agent de recouvrement de maîtriser le métier de l'accompagnement des demandeurs d'emploi. "

Il aura fallu dix ans pour que les porteurs de cette fureur fusionniste qui croient que, par nature, les plus grosses organisations sont les plus efficaces sans que cela n'ait été démontrée admettent que ce conseiller unique était une erreur et qu'on ne revienne à la situation antérieure où le demandeur d'emploi a deux conseillers, un qui accompagne un qui indemnise (voir Dix ans après la fusion, Pôle emploi en revient à la situation antérieure : un conseiller pour l'accompagnement, un autre pour l'indemnisation)

Peut-on espérer que, cette fois, la volonté d'aller vite ne conduise pas à vouloir appliquer des solutions fondées sur des a-priori et non construites à partir des constats partagés à partir des territoires comme le laisserait penser ce que déclare le président de la République dans la même interview "Les Français sont fatigués des réformes qui viennent d’en haut. Ils ont plus de bon sens que les circulaires. Paris doit être au service du terrain."

La construction de France Travail sera-t-elle l'application de cette déclaration ou la poursuite de la démarche précédente ? La question que nous posions en mars dans Dans le programme d'Emmanuel Macron, Pôle emploi deviendrait France Travail. Reste à choisir la logique, technocratique ou décentralisatrice est plus que jamais d'actualité.

 

 

SOURCE



10/06/2022
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